三位熟悉计划的人士告诉哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News),拜登正在讨论是否援引特朗普执政期间声名狼藉的总统大权,对来到美国南部边境的移民进行镇压。
三位知情人士称,拜登先生正在权衡是否援引一项可追溯到1952年的法律来严格限制进入美国庇护系统,该系统在与墨西哥接壤的边境地区创纪录的移民抵达人数的重压下已经不堪重负。
这项法律被称为 212(f),允许总统在确定外国人的到来不符合国家最佳利益时 "暂停 "其入境。特朗普政府曾多次使用该法,包括禁止来自某些国家(其中大部分以穆斯林为主)的移民和旅行,以及禁止非法入境的移民获得庇护。
消息人士称,如果获得批准,拜登先生的行政行动可能会在未来两周内宣布。一位政府官员说,关于总统是否将采取行政行动来应对美墨边境的局势,还没有做出最终决定。
对庇护的任何重大限制都将面临巨大的法律和操作障碍。尽管如此,发布一项旨在遏制美墨边境非法越境的行政命令仍可被视为拜登先生在2024年大选前发出的重要政治信息。边境政策是拜登民调最差的问题之一,多项民调显示大多数美国人不赞成他处理移民问题的做法。
拜登发誓要在2021年上任后不久 "恢复 "美国的庇护制度,这一行政命令也将巩固拜登在移民政策上的戏剧性转折。过去三年来,美国南部边境逮捕的移民人数达到创纪录的水平,民主党领导的接收移民的城市的不满情绪也日益高涨,拜登先生的政府已经开始对庇护施加一些限制。
事实上,白宫上个月与一群参议员达成了一项协议,赋予总统在非法移民高峰期暂停庇护法并立即驱逐移民的权力。共和党议员坚持以限制性庇护改革换取更多边境资金和对乌克兰的援助,但他们拒绝了这一协议,称其不够严格。
白宫发言人安杰洛-费尔南德斯-埃尔南德斯在一份声明中说,共和党议员 "选择将党派政治置于国家安全之上"。
埃尔南德斯补充说:"任何行政行动,无论多么积极,都无法实现国会所能提供的、被共和党人拒绝的重大政策改革和额外资源。我们继续呼吁约翰逊议长和众议院共和党人通过两党达成的协议,以确保边境安全。"
如果拜登先生决定援引这一权力,他的政府在大规模实施这一权力时将面临巨大的运作挑战。
去年,美国政府颁布了一项法规,规定如果移民在没有寻求第三国保护的情况下非法进入美国2024美国政治庇护移民,就没有资格获得庇护。但由于缺乏足够的庇护官员、拘留床位和其他资源,政府无法根据这些标准对所有非法越境进入美国的移民进行筛查。相反,近几个月来,大多数越境者都是在法院审理案件后获释的,而由于申请案件大量积压2024美国政治庇护移民,法院需要数年时间才能做出裁决。
此举一旦实施,几乎肯定会面临诉讼。
虽然最高法院维持了特朗普政府上一版所谓的 "旅行禁令",但下级法院阻止了政府利用212(f)条款使大多数移民失去在南部边境寻求庇护的资格。
目前还不清楚拜登政府如何指望自己援引 212(f)条款的努力能在法庭上胜诉。美国法律赋予在美国领土上的移民申请庇护的权利,即使他们是在未经许可的情况下越过边境的。
美国公民自由联盟律师李-格伦特曾成功说服联邦法官停止特朗普政府的庇护禁令。
盖勒恩特说:"以入境地点为由拒绝给予庇护的行政命令只是特朗普未获成功的政策的又一次尝试,无疑将以诉讼告终。"