围绕大学教育费问题,日本的家庭负担明显很重。
经济合作与发展组织( OECD,OECD ) 10月3日发表的报告显示,日本的高等教育费用中,学生家庭的负担比例为52%,超过了OECD平均)的2倍。
为了减少因经济原因放弃升学的学生,日本政府加大了支援力度。
但是公费投入的效果需要验证。
“在日本,大学毕业后,出现了家人和本人背负贷款的问题。
与其他国家相比,很难说日本出台了良好的财政政策。”经合组织教育技能司司长安德烈亚斯施莱谢尔( Andreas Schleicher )在10月3日的在线记者招待会上指出,日本的大学学费负担过重。
经合组织的报告《教育概览2022》使用各国2019年的数据,分析了大学阶段的教育费用负担比例。
关于高等教育机构的资金来源,分为政府等公共机构、学生的家庭支出、民间企业和海外援助4种,比较了各国的比例。
日本大学的一些奖学金毕业后需要偿还
日本的家庭负担比例为52%,高于公共支出( 33% )。
在可以比较家庭负担率的35个国家中,仅次于哥伦比亚( 68岁)、智利(英国) )排名第四。
澳大利亚( 51 )和美国( 44 )也高于经济合作组织的平均水平。
北欧许多国家向全体国民征收高额的税款,但免除了大学学费。
从大学阶段学费家庭负担比例来看,丹麦和芬兰为0%左右。
瑞典(1)、卢森堡(2)、奥地利)等国也很低。
按美元换算,日本国立和公立大学的年学费为5144美元,仅次于英国的1.2255万美元、美国的9212美元等,排名第五。
经合组织指出:“如果个人支出很高,就有可能出现不想参加高等教育的学生。”
经合组织的报告显示,就大学阶段教育经费的公私负担比例而言,近年来经合组织的平均水平没有明显变化。
但是,一些国家减轻了家庭负担。
2019年,智利家庭和私营企业支出比例为61%,比2011年( 78% )减少了17个百分点。
据樱美林大学的小林雅之教授(教育社会学)介绍,在日本,“家长应该负担高等教育费”。
“也有人认为,对于没有受过高等教育的人和没有孩子的家庭来说,用纳税人的税金来负担大学的成本是不公平的。
像北欧那样免除学费很难得到社会的认同”。
但是,由于低收入阶层的升学状况严峻,日本政府决定制定减轻家庭负担的政策。
日本文部科学省在2020年度设立了面向低收入家庭的学费减免和奖学金相结合的制度。
年最高补助金约为187万日元,2021年度有30万人以上利用了该制度。
另外,日本从2024年度开始,将放宽家庭年收入等条件,扩大援助对象。
对于升入学费高的理工科的学生,以及教育费用负担更大的孩子多的家庭,正在以扩大支援为方向加速制度设计。
通过扩充支援政策,日本对高等教育的公费负担比例很有可能比这次调查时的2019年还要高。
小林教授说:“免除学费的欧洲各国也存在着学习紧张感小、一部分学生难以毕业等课题。
公费投入需要在验证效果的同时进行研究”。
经济合作与发展组织( OECD )的报告还公布了关于各国大学教师年龄和性别状况的调查结果。
日本未满30岁的教师只有2%,低于经济合作组织平均值8%。
50岁以上为47%,比平均值高7个百分点。
挪威和芬兰有研究人员年轻化的趋势。
OECD认为雇佣外国研究者等提高人才流动性的政策等正在发挥作用。
在日本大学进行研究和教育的女性为30%,低于经济合作组织平均值的45%。
与国外相比,日本学术界起用年轻人和女性明显滞后。
还分析了2019年小学至大学教育机构公共支出在政府支出中的占比情况。
日本占7.8%,低于经济合作组织的平均值( 10.6% )。
在占国内生产总值( GDP )的比例中,日本也只不过是低于经济合作组织平均值( 4.4 )的3.0。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)下川真理惠
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